Richter sagt, die CDC kann die Titel-42-Regel, die eine schnelle Ausweisung von Migranten ermöglicht, nicht aufheben

Die Zentren für Seuchenkontrolle und -prävention (CDC) können nicht mit dem Plan fortfahren, pandemiebezogene Notfallregeln aufzuheben, die es US-Grenzbeamten erlauben, Migranten aus Gründen der öffentlichen Gesundheit schnell nach Mexiko oder in ihre Heimatländer abzuschieben, entschied ein Bundesrichter in Louisiana am Freitag.

Richter Robert Summerhays vom US-Bezirksgericht in Lafayette, Louisiana, erließ eine einstweilige Verfügung, die die Biden-Administration daran hindert, die als Titel 42 bekannten Beschränkungen am 23. Mai aufzuheben, als die CDC geplant hatte, die Grenzabschiebungen nicht mehr zu genehmigen.

Summerhays, die vom ehemaligen Präsidenten Donald Trump ernannt wurde, stimmte mit den Argumenten republikanischer Generalstaatsanwälte überein, die die Biden-Regierung verklagt hatten. Sie sagte, die CDC habe Titel 42, eine während des Zweiten Weltkriegs erlassene Gesundheitsbehörde, unrechtmäßig beendet.

In seinem 47-seitigen Urteil sagte Summerhays, die CDC hätte der Öffentlichkeit die Möglichkeit geben müssen, sich zu der Kündigung von Titel 42 zu äußern, bevor sie sie endgültig beschließt. „Einfach ausgedrückt hat die CDC nicht erklärt, wie die gegenwärtigen Umstände die CDC daran gehindert haben, die Aufhebungsverfügung im Rahmen des erforderlichen Mitteilungs- und Kommentierungsverfahrens zu erlassen“, schrieb er.

Falls Summerhays Urteil bestätigt wird, muss die CDC die Abschiebungen an der Grenze noch einige Zeit lang genehmigen, da das Mitteilungs- und Kommentierungsverfahren für Bundesverordnungen in der Regel Monate in Anspruch nimmt.

Die Migrantin Gladys Martinez überreicht einem US-Grenzschutzbeamten ihre Papiere bei der Ankunft an der US-mexikanischen Grenzmauer, die Algodones, Mexiko, von Yuma, Arizona, trennt, am 16. Mai 2022 FREDERIC J. BROWN/AFP via Getty Images

Vertreter der CDC reagierten nicht auf die Bitte um eine Stellungnahme zu dem Gerichtsbeschluss vom Freitag. In einer Erklärung vom Freitag kündigte das Justizministerium an, gegen Summerhays Entscheidung Berufung einzulegen, und erklärte, die Entscheidung der CDC, Titel 42 zu beenden, sei eine „rechtmäßige Ausübung“ ihrer Autorität.

„Die Centers for Disease Control and Prevention (CDC) haben ihre Autorität unter Titel 42 aufgrund der beispiellosen Gefahren für die öffentliche Gesundheit, die durch die COVID-19-Pandemie verursacht wurden, in Anspruch genommen“, sagte das Justizministerium. „Die CDC hat nun in ihrer Expertenmeinung festgestellt, dass eine weitere Inanspruchnahme dieser Befugnis angesichts der aktuellen Lage der öffentlichen Gesundheit nicht mehr gerechtfertigt ist.“

Die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Karine Jean-Pierre, sagte am Freitag, dass die Befugnis, die Gesundheitspolitik auf nationaler Ebene festzulegen, bei den Centers for Disease Control und nicht bei einem einzelnen Bezirksgericht liegen sollte“, wies aber darauf hin, dass die US-Grenzbeamten die Ausweisungen fortsetzen würden, um dem Urteil nachzukommen. Jean-Pierre fügte hinzu, dass sich die Beamten auch weiterhin auf die „eventuelle Aufhebung“ von Titel 42 vorbereiten werden.

Vor seiner Entscheidung am Freitag hatte Summerhays bereits eine einstweilige Verfügung erlassen, die es dem US-Ministerium für Heimatschutz (DHS) untersagt, Titel 42 vor dem 23. Mai auslaufen zu lassen.

Seit März 2020 wurden Migranten mehr als 1,9 Millionen Mal aufgrund von Titel 42 von der Grenze zwischen den USA und Mexiko verwiesen. Damit wird ihnen die Möglichkeit verweigert, Asyl zu beantragen, ein Recht, das nach US-Recht und internationalen Flüchtlingsverträgen garantiert ist, wie Zahlen der Regierung zeigen.

Die Trump-Regierung argumentierte, dass Titel 42 es den USA erlaubt, diese gesetzlichen humanitären Verpflichtungen während einer globalen Pandemie auszusetzen, und sagte, die Ausweisungen von Migranten und Asylsuchenden seien notwendig, um die Ausbreitung von COVID-19 innerhalb der Grenzeinrichtungen zu kontrollieren.

Die Biden-Administration nutzte dieses Argument über ein Jahr lang und machte länger und häufiger von Titel 42 Gebrauch als die Trump-Administration. Laut einer Analyse von Daten der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) führte sie über 1,4 Millionen Abschiebungen von Migranten durch.

Doch Anfang April erklärte CDC-Direktorin Rochelle Walensky, dass die Ausweisungen nicht mehr notwendig seien, um die Ausbreitung des Coronavirus einzudämmen, da sich die Pandemiebedingungen verbessert hätten, einschließlich höherer Impfraten in den USA und Lateinamerika.

Migranten überqueren die Grenze nach El Paso, Texas, von Ciudad Juarez im mexikanischen Bundesstaat Chihuahua aus gesehen, am 19. Mai 2022. PAUL RATJE/AFP via Getty Images

Das Urteil vom Freitag ist ein Sieg für mehr als 20 Bundesstaaten, angeführt von den republikanischen Generalstaatsanwälten in Arizona, Louisiana und Missouri, die die Klage gegen die Entscheidung der CDC, Titel 42 zu beenden, eingereicht hatten.

Die Staatenkoalition argumentierte, dass ein erwarteter Anstieg der Zahl der Migranten, die aus dem Gewahrsam an der US-Grenze entlassen werden, wenn Titel 42 gestoppt wird, ihnen finanziell schaden würde, und verwies auf Kosten für Bildung und andere soziale Dienste.

Während viele Demokraten und fortschrittliche Aktivisten die Entscheidung zur Beendigung des Titels 42 lobten, löste der Schritt bei zentristischen Demokraten Besorgnis aus. Einige von ihnen schlossen sich den Republikanern an und unterstützten einen Vorschlag des Kongresses, der die CDC verpflichten würde, die Ausweisungen fortzusetzen, bis der nationale Notstand wegen COVID-19 aufgehoben ist.

Die Aufgriffe von Migranten entlang der südlichen Grenze der USA haben im vergangenen Jahr ein Rekordniveau erreicht. Dies ist zum Teil darauf zurückzuführen, dass die Zahl der wiederholten Überquerungsversuche einiger erwachsener Migranten, die versuchen, wieder in die USA einzureisen, nachdem sie im Rahmen von Titel 42 nach Mexiko abgeschoben wurden, stark angestiegen ist.

Im Steuerjahr 2022, das im Oktober begonnen hat, haben die US-Grenzbeamten 1,3 Millionen Migranten aufgehalten. Damit sind sie auf dem besten Weg, die Rekordzahl von 1,7 Millionen aufgegriffenen Migranten aus dem Steuerjahr 2021 zu übertreffen, wie Daten der CBP zeigen.

In einem Interview mit CBS News Anfang dieser Woche sagte DHS-Sekretär Alejandro Mayorkas, dass die Ausweisungen nach Titel 42 einige Migranten dazu veranlasst haben, die Grenze „immer wieder“ zu überqueren, weil sie nicht die gleichen Strafen wie herkömmliche Abschiebungen nach sich ziehen, wie z. B. mehrjährige Verbannungen aus den USA.

Mayorkas sagte, dass die „historischen Zahlen“ der illegalen Grenzübertritte entlang der Grenze zwischen den USA und Mexiko durch strafrechtliche Verfolgung von Wiederholungstätern, beschleunigte Abschiebungen von Migranten, die nicht um humanitären Schutz in den USA bitten oder sich nicht dafür qualifizieren, und eine Regel zur Beschleunigung der Bearbeitung von Asylfällen reduziert werden könnten.

„Wir haben eine Reihe von Bemühungen unternommen, um sicherzustellen, dass die Menschen die gefährliche Reise nicht antreten und ihr Leben nicht in die Hände von ausbeuterischen Schmugglern legen“, sagte Mayorkas bei seinem Besuch in McAllen, Texas, am Dienstag.

Der Generalstaatsanwalt von Arizona, Mark Brnovich, einer der Beamten, die gegen die Aufhebung von Titel 42 geklagt hatten, lobte das Urteil vom Freitag. „Titel 42 ist eines der letzten Instrumente, die wir in unserem Werkzeugkasten haben, um eine noch größere Flut illegaler Einwanderung in unser Land zu stoppen“, sagte Brnovich.

Anwälte von Asylsuchenden kritisierten den Gerichtsbeschluss und bezeichneten Titel 42 als ein Relikt aus der Trump-Ära, das Migranten, die vor Gewalt fliehen, davon abhalten soll, humanitären Schutz in den USA zu beantragen.

„Heuchlerischerweise interessieren sich die Staaten, die diese Klage eingereicht haben, anscheinend nur dann für COVID-Beschränkungen, wenn es um Asylsuchende geht, und nutzen den Fall als offensichtlichen Versuch, Einwanderungsbeschränkungen zu erlassen“, sagte Lee Gelernt, ein Anwalt der American Civil Liberties Union, der Titel 42 in einem anderen Gerichtsverfahren anfechtet.